风景名胜区的保护管理_鄂尔多斯文旅

    风景名胜区“三分建设，七分管理”，由此鄂尔多斯文化旅游建立了鄂尔多斯风景名胜区的保护管理办法。

　　（一）树木保护管理

　　1．建立键全植树绿化等规章制度

　　风景名胜区是供广大群众休憩、观赏、游览的地方，必须保持树木葱郁、花草繁茂、环境优美、空气清新。因此，风景名胜区要建立健全植树绿化、封J育林、护林防火和防治病虫害的规章制度，落买各项管理责任制，按照规划要求进行抚育管理。

　　2．严格管理风景名胜区的林木

　　风景名胜区的林木均属特种用途林，不得砍伐。必要疏伐、更新以及确需砍伐的林木，必须经风景名胜区管理机构同意，报经地方主管部门批准后，始得进行。教学和科研单位，需要在风景名胜区范围内采集野生植物标本和野生药材的，须经风景名胜区管理机构批准，并按照限定的品种数量、指定的范围进行。

　　3．做好古树名木的保护管理工作

　　4．加强对风景名胜区建设项目的管理

　　在规划设计和施工过程中，要严格保护古树名木，施工结束后，必须及时清理场地，进行绿化，恢复环境原貌。

　　（二）环境卫生管理

　　为了加强风景名胜区环境卫生管理工作，创造良好的游览环境，促进风景名胜区事业的发展，根据建设部制定《风景名胜区环境卫生管理标准》，风景名胜区管理机构要妥善处理生活污水、垃圾，不断改善环境卫生。加强监督和检查，严格随意排泄或倾倒。要按照国家规定，加强对饮食和服务业的卫生管理，对于不符合规定的要及时处理。

　　（三）游览安全管理

　　1．风景名胜区的治安管理

　　风景名胜区治安管理机构，要设置专门的治安部门或专职人员，配备必要的装备，加强治安巡逻和检查。对寻衅闹事、扰乱秩序和进行违法犯罪活动的不法分子，要严厉打击。确保国家财产和游人安全。

　　2．对交通设施和活动器械的管理

　　对船、车、缆车、索道、码头等交通设施、游览活动器械、险要道路、繁忙道口及危险地段要定期检查，落实责任制度，加强管理和维护，及时排除危岩险石和其他不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没、有害生物生长地区要设置安全标志，写出防范说明，在没有安全保障的区域，不得开展游览活动。

　　3．有计划有组织地开展游览活动

　　风景名胜区要计划地组织游览活动。在风景名胜区内举办大型群众性活动，要报请当地市、县公安机关审批，按照“谁主管，谁负责”的原则，精心组织，周密部署。严格控制参加活动的人数，严禁超员售票。因超容量引起的人身安全和景物破坏事故，要追究有关领导和管理者的责任。对于违反安全规定或因组织管理不善造成重大伤亡事故的直接责任者，要依法严肃处理，同时要追究单位主管领导行政、法律责任。

　　（四）开发经营管理

　　随着改革开放的不断深入，风景名胜区传统管理体制和经营模式发生了很大的变化，投资多元化（独资、外资、合资、贷款、债券等多种方式投资），经营多样化（委托经营、承包经营、合作经营一。独立经营等多种形式经营），管理复杂化（地域交叉、职能交叉）的趋势愈加明显。因此，风景名胜区开发经营应坚持“国家所有、政府授权、特许经营、社会监督”的原则。

　　（五）其他方面的保护管理

　　除了加强以上保护管理以外，风景名胜区范围内的土地及其他自然资源、人文资源属于国家所有，任何单位和个人不得侵占或破坏；要加强对水体的保护和管理；切实维护好动物的栖息环境；禁止开随意采石、挖河取土等经营活动；注意保持原有自然和历史风貌，定期维护人文景物及所处环境。

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